Une concertation historique au bénéfice de la justice!
Justice citoyens
Justice citoyens découle d’une entente historique entre le Barreau du Québec, la Chambre des notaires du Québec et le ministère de la Justice du Québec, et prévoit de la part des deux ordres professionnels un investissement dans l’accès à la justice allant jusqu’à 90 millions $.
Le Barreau du Québec, par l’intermédiaire de son Fonds d’études juridiques, investit une somme de 30 millions $, laquelle pourrait être bonifiée d’un montant additionnel de 10 millions $ pour un total de 40 millions $. Le Fonds d’études notariales de la Chambre des notaires contribue à la hauteur de 50 millions $.
Objectifs
Cette approche concertée a pour objectifs :
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d’encourager l’innovation en matière d’accès à la justice afin d’offrir des services ayant un impact rapide et adaptés aux besoins réels et actuels des citoyens;
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de bonifier et d’instaurer des mesures et des services juridiques de proximité pour mieux accompagner les citoyens à travers leur parcours dans le système de justice sur l’ensemble du territoire québécois;
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de contribuer à un meilleur accès à la justice en soutenant des actions dont les résultats sont quantifiables, en favorisant une plus grande synergie entre les organismes, et en assurant la complémentarité de leurs offres de services respectives.
Des questions?
Pour plus d'informations, veuillez communiquer par l’adresse de courriel : justice-citoyens@justice.gouv.qc.ca.
Prenez note que toute demande concernant Justice citoyens transmise par un autre courriel au Barreau du Québec ou à la Chambre des notaires du Québec sera redirigée vers l’adresse courriel justice-citoyens@justice.gouv.qc.ca afin d’être traitée adéquatement.
Actions en cours
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Bonification du Programme d’aide financière pour favoriser l’accès à la justice et lancement de l’appel de projets (10 millions $)
L’enveloppe du Programme d’aide financière pour favoriser l’accès à la justice passera de 650 000 $ à 2 millions $ par appel de projets. Les modalités du Programme et de ses deux volets de financement sont disponibles sur la page Web qui lui est dédiée.
Il est à noter qu’un projet financé par ce Programme ne pourra recevoir de financement additionnel d’un autre programme du Fonds d’études notariales ou du Fonds d’études juridiques.
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Juristes en palais de justice : Services d’accompagnement pour les citoyens dans les palais de justice du Québec (21 millions $)
Étant donné le contexte où de plus en plus de personnes se représentent seules devant les tribunaux, l’accès rapide aux conseils d’un avocat ou d’un notaire et à de l’information juridique devient primordial. Des équipes de juristes provenant des centres de justice de proximité seront ainsi déployées dans plusieurs palais de justice au Québec afin d’aider et d’accompagner les citoyens au moment et à l’endroit où ils en ont besoin.
Le service sera d’abord offert pour les matières familiale et civile et en protection de la jeunesse, soit les domaines où le phénomène d’autoreprésentation est le plus présent.
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Juristes communautaires : Renforcement des services d’accès à la justice en milieu communautaire (17,3 millions $)
Des avocats et des notaires pourront être déployés au sein d’organismes communautaires qui en font la demande afin de bonifier l’offre de service de première ligne. Pensons par exemple à des organismes de défense des droits des consommateurs des locataires, ou encore des organismes soutenant les victimes ou offrant des services aux familles et aux enfants.
D’autres projets sont en cours d’élaboration et pourront être financés grâce à cette entente.
Aide financière pour l’intégration de juristes au sein des personnes morales sans but lucratif (PMSBL) et des cliniques juridiques universitaires
Cette aide financière vise à renforcer l’accès à la justice pour les populations vulnérables en finançant l’intégration de juristes au sein des personnes morales sans but lucratif (PMSBL) et des cliniques juridiques universitaires. Cette aide financière s’inscrit dans le cadre du projet « Juristes communautaires », financé par l’entente tripartite Justice citoyens pour la mise en place d’une approche concertée favorisant l’accès au droit et à la justice, conclue entre le ministère de la Justice du Québec, le Barreau du Québec et la Chambre des notaires du Québec.
Toute demande d’aide financière soumise dans le cadre de ce financement doit être conforme aux modalités décrites ci-dessous.
Objectifs de l’aide financière
L’aide financière vise à :
- Renforcer la proximité avec les populations ayant des besoins juridiques ainsi que la compréhension et le dépistage de ces besoins;
- Augmenter l’offre et l’accessibilité des services juridiques gratuits ou à coût modique visant à répondre en temps opportun aux besoins réels de ces populations;
- Développer la collaboration, l’interdisciplinarité et le développement de compétences entre les juristes et les intervenant(e)s œuvrant auprès de ces populations; et
- Stimuler la concertation, la complémentarité et la coordination des acteurs du milieu communautaire en matière d’accès à la justice.
Montant et durée de l’aide financière
L’aide financière offerte couvre une période de 3 ans et s’élève à un montant maximal total de 287 500 $ par poste de conseiller ou conseillère juridique. L’allocation de ce montant doit respecter les balises suivantes :
- Maximum de 281 000 $ alloué au salaire, aux charges et avantages sociaux afférents, et aux cotisations et assurances professionnelles;
- Maximum de 6 500 $ alloué à toute autre dépense admissible (incluant équipement information, formation, frais de déplacement).
Un organisme peut demander jusqu’à deux postes. Un maximum de 35 postes sera financé.
Paramètres de l’aide financière
L’aide financière vise à financer des postes de conseillers ou conseillères juridiques (avocat(e)s ou notaires) au sein des organismes sans but lucratif ainsi des cliniques juridiques universitaires qui œuvrent au Québec auprès de populations pouvant avoir des besoins juridiques, non admissibles à l’aide juridique ou n’y ayant pas accès en temps opportun. Ces organismes ou cliniques doivent démontrer que les besoins juridiques des populations desservies justifient la mise en place ou l’ajout d’un poste de conseiller ou conseillère juridique à temps plein.
Les organismes ou cliniques qui desservent des populations dont les besoins juridiques ne requièrent pas un poste de conseiller ou conseillère juridique à temps plein sont invités à contacter l’organisme Info Justice de leur région pour évaluer la possibilité d’un accompagnement juridique. Dans le cadre de Justice citoyens, près de 7,5M $ sur trois ans seront alloués aux organismes Info Justice afin qu’ils offrent leurs services auprès d’organismes communautaires de leur région.
Tout organisme sans but lucratif qui n’a pas encore complété les démarches règlementaires pour offrir des services juridiques devra, pour être éligible à l’aide financière, s’engager à compléter ces démarches dans les 3 mois de la signature de la convention d’aide financière.
Le mandat de ces juristes doit comporter les priorités suivantes :
- Développer l’offre de services juridiques de l’organisme en complémentarité avec les services existants en accès à la justice;
- Offrir des services directs à la population de l’organisme à l’occasion de consultations ou d’autres modalités à convenir;
- Développer les compétences juridiques de l’organisme ou d’autres organismes d’un réseau dans lequel il est membre.
Conditions d’admissibilité
L’aide financière s’adresse :
- aux organismes sans but lucratif, étant entendu que tout organisme sans but lucratif qui n’a pas encore complété les démarches règlementaires pour offrir des services juridiques devra, pour être éligible à l’aide financière, s’engager à compléter ces démarches dans les 3 mois de la signature de la convention d’aide financière; et
- aux cliniques juridiques universitaires établies ou reconnues par un établissement d’enseignement de niveau universitaire qui décerne un diplôme donnant ouverture au permis délivré par le Barreau ou la Chambre des notaires et qui respectent les modalités prévues dans le Règlement sur les activités professionnelles qui peuvent être exercées par des personnes autres que des avocats et le Règlement sur les activités professionnelles qui peuvent être exercées par des personnes autres que des notaires.
Les organismes suivants sont non-admissibles à l’aide financière :
- les organismes n’ayant pas une mission et une vision compatibles avec les objectifs du présent financement;
- les organismes et cliniques juridiques universitaires qui ne sont pas en activité depuis au moins 12 mois;
- les organismes ayant des difficultés administratives ou financières pouvant mettre en péril la réalisation éventuelle d’un projet;
- les organismes à vocation religieuse, syndicale ou politique ou qui sont engagés prioritairement dans la redistribution de subventions (fondations);
- les entreprises privées;
- les personnes physiques.
Demandes non priorisées
Les types de demandes suivantes ne sont pas priorisés, mais sont tout de même admissibles :
- les demandes ne répondant pas aux objectifs du financement;
- les demandes relatives à des projets recevant déjà un financement de type « soutien à la mission » du Barreau du Québec ou de la Chambre des notaires du Québec;
- les demandes relatives à des activités qui ne s’inscrivent pas en complémentarité avec les services existants;
- les demandes relatives à des activités se déroulant à l’extérieur du Québec.
Dépenses admissibles
Les dépenses suivantes sont admissibles :
- le salaire d’un(e) ou de plusieurs juriste(s), soit d’avocat(e)s ou de notaires, incluant les charges et avantages sociaux afférents;
- les cotisations et assurances professionnelles associées au(x) juriste(s) dont le salaire fait l’objet de la demande d’aide financière;
- l’équipement informatique et bureautique lié au(x) juriste(s) dont le salaire fait l’objet de la demande d’aide financière;
- les frais de déplacement ou de formation, le cas échéant. Les frais de déplacement doivent suivre des paramètres de remboursement raisonnables (choix de moyens de transport et de ressources d’hébergement économiques) et ne peuvent dépasser les seuils stipulés dans la directive concernant les frais de déplacement des personnes engagées à honoraires par des organismes publics.
Seules les dépenses directement liées à la réalisation des activités décrites dans la demande d’aide financière sont admissibles.
Dépenses non admissibles
Les dépenses suivantes ne sont pas admissibles :
- le salaire du personnel non-juriste (ni avocat ni notaire);
- les honoraires de juristes externes;
- le loyer, l’électricité, les frais d’entretien et de réparation, les frais d’assurance ou bancaires liés aux activités courantes de l’organisme;
- la rémunération du personnel pour la réalisation d’activités régulières;
- les dépenses effectuées avant le début du projet dont fait l’objet la demande;
- l’achat d’équipements servant aux activités courantes de l’organisme, tels que les meubles, les ordinateurs, les tablettes;
- le remboursement d’une dette, d’un déficit accumulé ou d’un emprunt;
- les dépenses déjà remboursées par un autre financement.
Critères d’évaluation des projets
L’analyse des projets se base sur les quatre critères suivants :
- La pertinence de la demande, qui s’apprécie par rapport à la cohérence avec les objectifs du financement, la démonstration des besoins ainsi que la complémentarité des services proposés. La complémentarité d’un projet s’évalue notamment par la capacité d’offrir des services à valeur ajoutée ou par son aspect novateur comparativement à l’offre actuelle;
- Capacité organisationnelle, qui s’évalue par rapport à l’expérience passée en matière d’offre de services juridique et en réalisation de projets ainsi que la stabilité de l’organisme;
- La qualité et faisabilité du plan de déploiement, qui s’évaluent par rapport à la stratégie de développement et de mise en œuvre des services juridiques visés, au plan d’intégration des conseillers ou conseillères juridiques (incluant le développement de leurs compétences), à la crédibilité du budget et de l’échéancier ainsi qu’à la qualité globale de la présentation du dossier;
- La portée du projet en matière de retombées durables sur le milieu, qui s’apprécie au regard de l’impact des activités sur la population visée ainsi que de la portée des répercussions positives des activités sur le milieu.
Modalités d’octroi de l’aide financière
Lorsqu’une aide financière lui est accordée, l’organisme doit signer une convention d’aide financière avec le ministre de la Justice, le Barreau du Québec et la Chambre des notaires du Québec.
Cette convention précise notamment :
- le montant de l’aide;
- les modalités de versement;
- les indicateurs et cibles relatifs aux retombées du projet;
- les exigences en matière de visibilité et de reddition de comptes.
Reddition de comptes
Selon le volet de financement, un ou plusieurs rapports d’étape seront exigés, notamment pour faire état :
- de la progression des activités;
- des résultats obtenus et attendus, y compris le suivi des indicateurs identifiés;
- des attentes et obstacles rencontrés ou prévus;
- des dépenses engagées et à venir.
Un rapport final sera exigé dans les 30 jours suivant la fin du projet, notamment pour faire état :
- des activités réalisées;
- des résultats obtenus, y compris le suivi des indicateurs identifiés;
- des dépenses réellement engagées.
L’organisme devra également fournir le ou les rapports financiers annuels dans lesquels apparaissent, séparément, la subvention versée dans le cadre du présent financement (dans les produits) ainsi que les dépenses afférentes aux activités financées (dans les charges).
Formulaire et documents à fournir
Seuls les formulaires dûment remplis et signés sont recevables. Ils doivent être accompagnés de tous les documents requis.
Documents supplémentaires à fournir
Il est obligatoire que les documents suivants soient joints à la demande :
- Organigramme de la structure administrative de l’organisme;
- Organigramme de la structure administrative du projet;
- Résolution signée du conseil d’administration de l’organisme demandeur désignant la personne autorisée à signer ce formulaire2;
- Lettres d’appui des partenaires du projet ou de personnes ou d’organismes qui peuvent attester des besoins auxquels la demande vise à répondre, de la compétence et de l’expérience de l’organisme demandeur;
- Copie de l’acte constitutif1, 2;
- Copie des règlements généraux de l’organisme1, 2;
- Rapport financier du dernier exercice adopté lors de la dernière assemblée générale annuelle1, 2;
- Rapport annuel d’activités adopté lors de la dernière assemblée générale annuelle1, 2;
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1 Documents facultatifs pour les personnes morales de droit public ou pour les organismes recevant déjà un financement du Fonds d’études juridiques du Barreau du Québec et ayant déjà transmis la dernière version disponible de ceux-ci.
2 Dans le cas d’une demande présentée par un conseil de bande, ces documents doivent être joints en conformité avec sa réalité de fonctionnement (ex. : acte constitutif, règlement de fonctionnement, résolution du conseil de bande, assemblée générale annuelle).
Dépôt d’une demande d’aide financière
La période de dépôt de projets se termine le 26 janvier 2026, 17 h.
La demande et les documents associés doivent être présentée par la plateforme dédiée du Fonds d’études notariales de la Chambre des notaires. Cette plateforme, simple et facile d’utilisation, sert à recueillir les demandes d’aide financière et communiquer avec les demandeurs tout au long du partenariat. Les demandes doivent obligatoirement être soumises par cette plateforme.
Créer votre compte : https://aidefinanciere.cnq.org/
Compléter votre demande
Téléverser les documents requis
Soumettez votre demande
Note : Il est possible d’enregistrer votre demande et de revenir plus tard.
Rencontre d’information
Une rencontre d’information en ligne a eu lieu le 20 novembre 2025 à 12 h.
Une autre rencontre d’information en ligne aura lieu le 26 novembre 2025 à 16 h.
Cette rencontre aura pour but de faire une brève présentation de cette initiative et de répondre aux questions transmises au préalable par les organismes et personnes intéressés par le financement.
L’inscription préalable à ces rencontres est obligatoire. Pour vous inscrire et transmettre vos questions, veuillez nous contacter à l’adresse suivante : justice-citoyens@justice.gouv.qc.ca. Un lien de connexion vous sera alors transmis.
Le Fonds d’études juridiques
Le Fonds d’études juridiques est constitué de sommes votées par le Conseil d’administration du Barreau, de dons et de legs, des revenus des comptes généraux tenus en fidéicommis par les avocats dans l’exercice de leur profession, ainsi que des revenus et de l’accroissement de l’actif du Fonds. Les intérêts sur les sommes détenues en fidéicommis représentent la plus grande proportion du Fonds.
Les sommes détenues par les avocats dans leurs comptes en fidéicommis sont des sommes d’argent que leur confient leurs clients momentanément. Il peut s’agir d’avances d’honoraires et de débours (par exemple une somme reçue en début de mandat en cas d’une entente à forfait) ou de sommes destinées à une transaction pour le compte d’un client.
Consulter la Politique d’attribution d’une aide financière du Fonds d’études juridiques
La période de dépôt des demandes d’aide financière s’étendra du 20 novembre 2025 au 26 janvier 2026.